其次，需要进一步破除制约文化科学发展的旧观念。中央高度重视文化建设，将文化放到了前所未有的地位。但在现实工作中，解放思想，转变观念，与时俱进的任务还十分艰巨。例如，一些地方和部门还没有把文化放到应有的位置。再如，在对待民营文化发展问题上，不少地方还存在以所有制身份论贵贱的倾向，存在“恐私”、“拒私”的思想。又如，在推动经营性文化单位转企改制中，一些地区和单位对社会主义市场经济体制为文化发展提供的新动力新条件认识不足，崇“事”恐“企”思想严重。还有些地方将转企改制简单片面地理解为甩包袱、推责任，在推动经营性文化事业单位转企改制这一关键环节上犹豫不决、裹足不前，极大地束缚了人们改革的决心和信心。

第三，面临着人民群众日益增长的精神文化需求与供给严重不足的挑战。当前，人民群众精神文化需求呈现快速增长的态势，但是根据中国社科院等部门预测，目前，我国文化消费水平仅为同等发展水平国家的1/4，文化消费潜力远远没有释放出来。到2020年，我国城镇居民文化消费将占消费性支出的20%，农村居民将占28%，消费潜力巨大。相比之下，文化产品和文化服务无论在数量上还是在质量上，都还不能满足人民群众多方面、多层次、多样化需求。仅从数据上看，我国文化产业总体水平不高，对国民经济贡献率偏低，2007年，我国文化产业增加值占GDP的2.6%，而韩国占6.8%，英国占6.4%。

第四，面临着以数字技术、网络技术为代表的现代科技的迅猛发展和广泛应用带来的挑战。数字技术、网络技术的快速发展，使互联网日益成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，这对我们驾驭和应对复杂多变形势的能力提出了更高的要求。网络安全正成为人类共同面临的巨大挑战。据美国《信息周刊》称，全世界每几秒钟就发生一起网络攻击事件，在国际刑法界列举的现代社会新型犯罪排行榜上，计算机犯罪已名列榜首，网上“黑客”不断拉响数字安全警报。色情文化借助网络得到恶性发展，全球网络色情业的直接利润就达25亿美元。网络侵犯知识产权问题十分普遍。这就要求我们加快适应现代信息技术发展的新趋势，积极占领网上思想文化阵地，大力发展中国特色网络文化。