四、从“三位一体”到“五位一体”，小康社会奋斗目标的调整和完善

在全党和全国各族人民的努力下，中国已经朝着中共十六大确立的全面建设小康社会的目标迈出了坚实步伐。为确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标，为适应国内外形势的新变化，把握经济社会发展趋势和规律，在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上，胡锦涛代表中央委员会在中共十七大对全面建设小康社会提出了新的更高要求。即：第一，增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；第二，扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；第三，加强文化建设，明显提高全民族文明素质；第四，加快发展社会事业，全面改善人民生活；第五，建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构。

中共十七大把社会建设和生态文明建设确定为全面建设小康社会的新目标，这说明中国共产党关于全面建设小康社会的目标更加明确，进一步完善了中共十三大确定经济建设分“三步走”的发展战略。其最主要的特点就是把科学发展观作为中国特色社会主义建设的根本指导方针，坚持以人为本，全面协调可持续发展。全面建设小康社会由原来强调的经济、政治、文化“三位一体”建设，到统筹兼顾，进行经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”建设。正如胡锦涛同志所强调的，到2020年全面建设小康社会目标实现之时，我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国，将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家，成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家，成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明做出更大贡献的国家。这进一步完善了中国经济“三步走”发展战略，为21世纪基本实现社会主义现代化展现了美好图景。

以上所述表明，在全中国执政以来、特别是十一届三中全会以来，中国共产党极为重视确定社会主义现代化建设的长远发展战略。党一方面通过党的最高领导机关做出经济发展分“三步走”的重大决策，另一方面又根据国情和时代的发展变化，通过历次党的全国代表大会及时调整和完善经济发展战略，保证了决策的民主化和科学化。实践证明，正是因为中国共产党根据基本国情和时代特征的发展制定了“三步走”的经济发展战略并不断通过党的全国代表大会完善这个长期战略，中国经济社会才长期充满发展的活力，综合国力才得到迅速提升，国家才取得举世瞩目的伟大成就。

（作者：中共中央党校党史部教授）