2.发达国家政策工具空间渐窄

2008年至2010年间，主要发达经济体协调一致救助市场，如今各国决策者政策余地普遍被收窄，主要国家政府政策手段已捉襟见肘，财政政策普遍受到约束。目前，许多国家不得不一方面削减财政赤字，另一方面以各种理由增加税收。货币政策方面，“流动性陷阱”和通胀压力加大则困扰着政府的货币政策。

3.欧债危机发生深刻演变

2011年以来，希腊、爱尔兰和葡萄牙等欧洲国家主权债务危机问题持续恶化，引发金融市场持续大幅震荡。各成员国债务链相互交织、经济联系紧密，危机加深并拖累银行系统和实体经济的可能性上升。

4.贸易保护主义呈加剧之势

当前，世界经济下行风险增大，国际贸易增速放缓，主要经济体失业率居高不下，多种社会矛盾集中显现，经贸问题政治化更加明显。美国、欧盟等相继出台了强化贸易救济效力的政策，并对我国出口产品发起多起“双反调查”。发展中大国针对我国贸易限制措施也明显增多。我国与美国、欧盟等在人民币汇率、知识产权保护、出口信贷等方面的体制性摩擦也日趋激烈。